咸阳城中，嬴政这几日的心情却似乎不是太好，因为他面临了新的问题。
低头看着手中的奏疏，不由的眉头紧锁。
虽然如今的六国都已经被纳入了大秦的版图之中，但依然有着不少的麻烦。
其中最大的问题就是难以收拢民心。这半年以来已经出现了好几次叛乱，其中规模较大的一次，甚至已经有了上万人的规模。
他们会刺杀刚到任的秦国官吏，强抢粮仓，以及伏击秦国驻军。
虽然以秦国的实力，强行镇压这些动乱并不难，但总不能一直这样下去。
毕竟他的目标是一统六国，将天下变成一家，不停的内讧只会平白消耗自身力量。
将来打下的疆域越广阔，那么问题也就越大。
而且现在秦国的主要精力还是要放在大秦周围的那些异族身上，以后说不定还会有恶战，国家要尽快稳定下来。
当务之急就是要想个办法，将各个郡县都给稳住，即便不能彻底解决问题，至少也不能让那些叛逆分子给自己捣乱。
不过，这种事情确实不太好办，手段既不能太温和，又不可以过于强势。不然只会适得其反。
就在他思考这件事的时候，一个侍者躬身上前，开口道：“陛下，丞相大人求见！”
“宣！”
嬴政淡淡的说了一句。
紧接着，便见到李斯走进了大殿之中，恭敬的行礼道：“拜见陛下！”
嬴政放下手中的奏折，看向对方问道：“之前朕吩咐的事情可办妥了？”
李斯闻言拱手道：“回禀陛下，出了一些麻烦。”
“怎么了？”
嬴政问了一句。
李斯回道：“自陛下自登基以来，连续颁布了诸多诏令，车同轨、书同文、推行秦律，统一度量衡等。
虽然种种决策皆是利国利民之举，可是很多东西却让百姓们难以接受。”
听到这话，嬴政也是心中无奈。
虽然如今的六国疆域已经尽数归于大秦，但不同国家的百姓之间，无论是生活习惯还是文字习俗，都有着不小的差异。
为了能够让帝国的上千万百姓真正的团结起来，我废除了他们之前的制度、律法，以及使用的文字货币等。
但想要办成这件事，所遇到的阻力却比我想象中的要更大。
李斯接着道：“在钱币与度量衡等面的变革算顺利，毕竟这些对于百姓的生活不会造成本质上的影响，所以没有收到太大的排斥。
真正难以推行的是秦国的律法，以及文字。
大秦的法律比较严苛，遵守新的律令也就意味着要承担更大的压力，在违背了法律之后也要付出更大的代价。
原本六国百姓就畏惧大秦，现在看到了严苛的秦律之后，心里面肯定不愿意接受。”
嬴政点了点头，对方所说的正是最关键的一点。
随后李斯又说道：“除了律法之外，文字的推广也碰到了比较大的困难。