分区占领限制了奥地利的人口流动和物资运输，加上原本战后劳动力的缺失和经济萧条，一段艰苦的生活是免不了的。虽然维也纳是在战争后期才被卷入，受到的损失不算大，但这个不算大是和柏林相比，整个城市的萧条肉眼可见。
在处理关于维也纳市民的出行问题之后，这一次美英法和苏联的谈判才算是刚刚开始。之前只不过是解决维也纳市民的问题，说句最到家的话，就在几个月之前，维也纳市民还是整个同盟国的敌人。
推出联合身份证只不过是一个收买人心的举动，根本就不是大家想要的。维也纳的分区十分复杂，美英法的占区被苏占区包围，这都不是被奥地利苏占区包围，而是被维也纳苏占区包围，这么复杂的划分，肯定是要统一管理的，无法和柏林一样各管各的。
解决了维也纳市民的出行小事，剩下对维也纳控制事情对于美苏英法四国才算是大事。这也是最为重要的阶段！
艾伦威尔逊以对欧洲联络官以及英国的立场提议，由美苏英法四国成立一个联合机构，对维也纳进行管控，一旦出现问题大家可以以少数服从多数的原则，商量着来。
这个建议得到了美国和法国的认同，但是遭到了彼得罗夫的强烈反对，认为目前的维也纳处在一种特殊的情况当中，反对同盟国的力量还非常猖獗，不能再这个时候放松。
到了正式谈判的时候，彼得罗夫已经对之前看得上去还算顺眼的艾伦威尔逊温情不在，谁不知道你们美英法这些帝国主义，就是穿一条裤子。
真的少数服从多数，肯定是美英法三国坐在一起商量，商量完了在告知苏联实行。
已经意识到了前方是陷阱的彼得罗夫，当然不会乖乖的踩坑，这简直就是在侮辱自己的智商，让他成为人民的叛徒。
“我实在搞不明白苏联方面为何要反对，在我看来这是一个非常公平的解决办法。”史蒂文斯在艾伦威尔逊的暗示下，开口发言道，“这样可以把美苏英法四国放在一个水平上，应该是任何人都不会反对的建议，彼得罗夫先生的反对意见没有道理。”
史蒂文斯话音刚落，立刻引起了美国和法国的外交官一阵附和，纷纷开口赞成。一条属于帝国主义阵营的大联合的气氛已经烘托起来。
“我们苏联是不会同意的。”彼得罗夫寸步不让，用冷冽的目光扫视了对面一眼，凭什么？就凭借目前占领奥地利的十万苏联红军士兵。
有十万苏联红军撑腰的彼得罗夫，绝对不会同意这种可能让苏联在奥地利问题上边缘化的提议，这根本不可能。
“彼得罗夫先生，我们并不是要把苏联边缘化或者是怎么样！”见到气氛有些僵硬，心里知道对方是依仗十万苏联红军的艾伦威尔逊，心里当然明白实际上目前所谓的优势，仅限于在这个特长外交官的嘴炮，便开口缓和气氛。